E-faktúru čakajú zmeny, aj keď ešte nefunguje

Novela zákona o DPH navrhuje úpravy v systéme e-fakturácie ešte pred jeho ostrým spustením. Združenie podnikateľov Slovenska (ZPS) víta ústupky a odstránenie duplicitných povinností, no kritizuje zmeny pravidiel za pochodu. Keďže štát s elektronickou fakturáciou vo verejnom sektore mešká, no firmy do jej používania tlačí skôr, ako vyžaduje EÚ, podnikatelia žiadajú predĺženie obdobia bez pokút do konca roka 2027 a jasné benefity.

Novela zákona o DPH, ktorá je v legislatívnom procese, prináša viaceré zmeny v pripravovanom systéme elektronickej fakturácie. Štát upúšťa od pôvodného zámeru, podľa ktorého mali podnikatelia oznamovať údaje z každej e-faktúry dvakrát – raz na strane dodávateľa a druhýkrát na strane odberateľa. Zároveň sa ruší povinnosť prijímať e-faktúry pre väčšinu občanov, ktorí prenajímajú nehnuteľnosti, zavádza sa trojmesačné tolerančné obdobie bez sankcií do 31. marca 2027 a princíp beztrestnosti pri ľudských omyloch, ktoré podnikateľ sám napraví.

„Aj keď navrhované zmeny v e-faktúrach vítame, musíme upozorniť, že mnohé z nich by vôbec nemuseli byť predmetom novelizácie, keby štát akceptoval pripomienky podnikateľov už pri vlaňajšom schvaľovaní zákona. Namiesto toho stratil takmer rok trvaním na povinnostiach, pri ktorých dnes priznáva ich neopodstatnenosť,“ upozorňuje Ján Solík, prezident Združenia podnikateľov Slovenska (ZPS).

Podľa ZPS sa opäť potvrdzuje problém nepredvídateľnosti podnikateľského prostredia. Firmy už investujú čas a finančné prostriedky do úprav informačných systémov, pričom štát počas príprav mení pravidlá a zo zavedenia e-faktúry robí pohyblivý terč.

„Zavedenie e-fakturácie má byť nástrojom boja proti daňovým podvodom. Dodnes však nie je jasné, aký konkrétny finančný efekt štát od systému očakáva. V predložených materiáloch chýbajú merateľné ciele, konkrétne údaje o očakávanom zvýšení výberu daní aj odhad rozsahu podvodov, ktoré má systém eliminovať,” informoval Solík.

Zástupcovia zamestnávateľov vrátane Združenia podnikateľov Slovenska a Republikovej únie zamestnávateľov už pri schvaľovaní legislatívy k e-faktúram požadovali, aby ich plošné zavedenie nepredstavovalo iba ďalšiu administratívnu povinnosť, ale prinieslo aj konkrétne benefity, napríklad v oblasti archivácie či dôsledného dodržiavania pravidla jedenkrát a dosť pri poskytovaní údajov štátu. Napriek prísľubom však návrh aktuálnej novely tieto konkrétne benefity neobsahuje a firmy ich opakovane žiadajú vo svojich pripomienkach.

Podnikatelia tiež upozorňujú na paradox, ktorý po zavedení e-faktúr vznikne. Do polovice roka 2030 budú existovať dve kategórie firiem. Tie, ktoré budú na odosielanie e-faktúr využívať digitálnych poštárov (pričom za neodoslanie dát finančnej správe im budú hroziť výrazné pokuty), a tie, ktoré využijú zákonnú výnimku. Tá umožňuje so súhlasom obchodného partnera posielať e-faktúry aj bez digitálneho poštára, napr. e-mailom alebo s využitím doterajších fakturačných systémov. V prípade využitia tejto výnimky bude mať štát údaje tak ako doteraz, s časovým odstupom až z kontrolných výkazov.

„Keďže zákon umožňuje do júna 2030 posielať faktúry aj bez digitálneho poštára, podnikatelia sa oprávnene pýtajú, prečo sa štát so zavedením e-faktúr ponáhľa. Kým firmy majú e-faktúry zaviesť o niekoľko rokov skôr a v oveľa väčšom rozsahu, ako stanovujú európske pravidlá, so zavedením elektronickej fakturácie vo vzťahu k verejnému sektoru (B2G), ktorú už dávno EÚ vyžaduje, štát niekoľko rokov mešká,” konštatuje Solík.

Združenie podnikateľov Slovenska preto navrhuje:

• predĺžiť obdobie bez pokút do konca roka 2027,
• definovať konkrétne a hmatateľné benefity pre firmy,
• dôsledne zaviesť princíp druhej šance,
• stanoviť jasné a merateľné ciele na strane štátu vrátane očakávaného prínosu pre výber daní,
• oslobodiť od povinnosti prijímať e-faktúry všetkých občanov, ktorí prenajímajú nehnuteľnosti.